中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會副秘書長馮世良在新聞發(fā)布會上指出，2009年是石化行業(yè)新世紀以來最為艱難的一年。面對國際金融危機對行業(yè)造成的沖擊，面對國際貿(mào)易保護主義的加劇，石化產(chǎn)品出口受阻，面對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的矛盾，按照黨中央統(tǒng)一的部署，貫徹國務(wù)院石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，石化協(xié)會推出了《石油和化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》，和《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興技術(shù)指導(dǎo)意見》。經(jīng)過全行業(yè)760萬名職工的艱苦努力，行業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)了回升的發(fā)展局面。

　　2009年是新中國成立六十周年，經(jīng)過六十年的發(fā)展，我國石化產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強，已經(jīng)初步形成具有20多個行業(yè)，6萬多個產(chǎn)品種類，門類基本齊全，品種基本配套，具有一定的國際競爭力和完整的工業(yè)體系。馮世良透露，2009年全國石油和化工行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.46萬家，實現(xiàn)總產(chǎn)值6.63萬億，同比增長0.3%，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的12.1%，增加值同比增長10.1%，大宗產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界前列，主要石油和化工產(chǎn)品消費量保持世界領(lǐng)先的地位。

　　馮世良說，2009年行業(yè)經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)一個大大的V字型，受金融危機影響，2009年初行業(yè)經(jīng)濟走進低谷。受國家宏觀政策推動，三月份以后逐步回升，十二月份月度產(chǎn)值創(chuàng)歷史最好水平。從2008年1月份到2009年12月份，石化行業(yè)產(chǎn)值的增長幅度呈V字型。這說明整個石油和化工行業(yè)已經(jīng)走出低谷，正在朝著好的方向去發(fā)展。

　　馮世良強調(diào)，當前我國石油和化學(xué)工業(yè)已進入以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要特征的快速發(fā)展時期。他同時指出，2009年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟運行體現(xiàn)了6大特點。

　　一、化工行業(yè)實現(xiàn)較快增長

　　2009年，化工行業(yè)總產(chǎn)值3.93萬億元，同比增長9.7%，實現(xiàn)較快增長；石油和天然氣開采行業(yè)總產(chǎn)值7490.3億元，下降26.6%；煉油行業(yè)總產(chǎn)值1.78萬億元，下降4.2%。從增長幅度看，2009年化工行業(yè)增加值同比增長15.9%；石油天然氣開采行業(yè)增長4.8%；煉油行業(yè)增長5.2%，化工行業(yè)成為經(jīng)濟增長的主要推動力。

　　二、能源市場供需基本平穩(wěn)

　　2009年，隨著新疆市獨山子、福建、鎮(zhèn)海及天津等千萬噸煉油、百萬噸乙烯大型煉化一體化項目相繼投產(chǎn)，新增煉油產(chǎn)能近4000萬噸，使成品油保障能力空前增強。通過調(diào)整布局、增加產(chǎn)能和成品油價格接軌，解決了多年來部分地區(qū)的油荒問題。盡管去年入冬以來，受極端氣候及部分地區(qū)能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，部分地區(qū)出現(xiàn)天然氣供應(yīng)緊張，但中石油、中石化等公司采取了全力組織生產(chǎn)、加快新井投產(chǎn)、壓縮工業(yè)用氣、加快引進中亞天然氣、優(yōu)化管道運行等強有力措施，很快緩解了緊張局勢。

　　2009年，我國原油表觀消費量3.88億噸，增長6.2%；原油加工量3.75億噸，增長7.9%；成品油(汽、煤、柴油合計)產(chǎn)量2.28億噸，增長9.4%；天然氣表觀消費874.5億立方米，增長11.5%，其中天然氣產(chǎn)量830億立方米，增長7.7%。

　　三、農(nóng)用化學(xué)品保障有力，價格穩(wěn)中下降。

　　2009年國家放開化肥市場價格，并沒有影響其價格，其生產(chǎn)完全滿足需要，全年化肥產(chǎn)量突破了6千萬噸的大關(guān)，增長16.3%，其中尿素增長10.5%。全國農(nóng)藥產(chǎn)量226.2萬噸，增長12.3%。2009年尿素的平均價格1735元，同比下降了15%，農(nóng)藥的價格與上年基本持平，由于化肥農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的努力，市場供應(yīng)充足。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)6年穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，與化肥農(nóng)藥企業(yè)的貢獻是息息相關(guān)的。

　　第四、橡膠制品行業(yè)出口比較多，受金融危機沖擊比較大。

　　橡膠制品行業(yè)是石化行業(yè)內(nèi)對外依存度最大的，差不多有55%-60%，那么金融危機對這個行業(yè)的沖擊就比較大。去年秋天美國輪胎特保案，對該行業(yè)更是雪上加霜。但是行業(yè)企業(yè)大力拓展國內(nèi)外市場，改變出口方式，同時國家內(nèi)需政策又拉動了國內(nèi)汽車消費的增長，使得橡膠制品行業(yè)逐步化解危機，成效十分顯著。全行業(yè)的產(chǎn)值增加16.1%，是石化行業(yè)中增長速度較快的行業(yè)之一，輪胎產(chǎn)量6.55億條，增長18.1%，出口略有下降。

　　五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在悄然變化

　　多年來金屬化工原料行業(yè)，一直在化工子行業(yè)里邊占據(jù)龍頭地位。近兩年來這種格局被打破，在調(diào)整結(jié)構(gòu)中，各個企業(yè)在沖出低端產(chǎn)品的牢籠以后，向高端發(fā)展。2009年專用化學(xué)品行業(yè)產(chǎn)量增長16.8%，位居化工行業(yè)各子行業(yè)之首，合成材料退居第三位。這些現(xiàn)象標志著結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，正朝著技術(shù)含量高、附加值高的方向去邁進。跟上年同比，在金融危機最困難的時候，逆勢而上，整個化工行業(yè)增長9.7%，已經(jīng)沖出了低谷，走進了增長。

　　第六、新型煤化工取得進展。

　　2009年，我國在新型煤化工領(lǐng)域取得了一系列重大突破，開發(fā)出一批處于世界領(lǐng)先水平的技術(shù)。如：甲醇制丙烯(FMTP)的萬噸級工業(yè)化試驗取得成功；世界第一套20萬噸/年煤制乙二醇工業(yè)裝置投產(chǎn)試車；世界第一套60萬噸/年煤制烯烴(DMTO)已進入工程中交，預(yù)計2010年下半年投產(chǎn)。這些具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，將推動我國煤化工向縱深和健康的方向發(fā)展。

　　在發(fā)布會上馮世良分析了推動石化經(jīng)濟企穩(wěn)回升的幾個因素。

　　第一、國家宏觀政策的推動，比如家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、汽車下鄉(xiāng)，購買1.3升以下排量的客車給予財政補貼、增加老舊汽車報廢補貼資金、清理取消限購汽車不合理規(guī)定等宏觀政策，激發(fā)了社會購買力，拉動了化工配套產(chǎn)品的市場需求。

　　第二、政策扶持的作用，去年應(yīng)對金融危機，國家出臺了一系列關(guān)鍵的扶持政策，這一年來，石化行業(yè)恢復(fù)和提高了1105種重要的化工產(chǎn)品的出口退稅率，大部分化工產(chǎn)品的出口退稅率已經(jīng)恢復(fù)到13%，取消了硫酸的出口關(guān)稅，取消了黃磷、林礦石等產(chǎn)品的關(guān)稅。并且延長了化肥這些品種的淡季的時間。

　　第三、下游行業(yè)的增長拉動作用。2009年下游行業(yè)，比如造紙增長12.1%，紙制品增長14.9。大中型拖拉機增長30.7%，汽車增長47.8%，這些行業(yè)的增長，直接帶動了市場的需求，對化工行業(yè)穩(wěn)定增長，起到了支撐的作用。

　　馮世良同時指出，2009年整個行業(yè)回穩(wěn)的態(tài)勢非常明顯，但是基礎(chǔ)不夠穩(wěn)定，經(jīng)濟運行的問題還比較突出。

　　一是產(chǎn)能過剩問題突出，無序投資比較嚴重。2009年，燒堿、純堿、磷肥、聚氯乙烯、甲醇等行業(yè)裝置開工率都比較低。但一些產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的投資仍在加速，其中磷肥行業(yè)增長67.8%，農(nóng)藥、橡膠制品、無機堿、涂料顏料、專用化學(xué)品制造增長均在30%以上，大大高于行業(yè)投資平均增長水平。

　　據(jù)發(fā)改委日前通報，目前全國在建電石項目31個、產(chǎn)能700萬噸；甲醇項目25個、產(chǎn)能860萬噸，這些項目全部投產(chǎn)后，將進一步加劇產(chǎn)能過剩矛盾。此外，各地還規(guī)劃了一批煤化工項目。各地上報的項目中，煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣項目總投資按照示范工程的投資加預(yù)算，已經(jīng)超過1萬億元。

　　二是市場需求啟動緩慢，企業(yè)經(jīng)營仍然困難。2009年，一些主要產(chǎn)品表觀消費量雖然不斷回升，但有效需求的動力仍顯不足，企業(yè)庫存有所增長。截至12月末，化肥、部分石化產(chǎn)品、“兩堿”、成品油等生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)，庫存都居高不下。1～12月，石油和化工行業(yè)價格總指數(shù)為86.87點(以上年價格為100)，其中化工行業(yè)價格指數(shù)為89點，多數(shù)化工產(chǎn)品價格一直在低位徘徊。在國際原油價格上漲推動下，化工企業(yè)還面臨成本上升的壓力。

　　三是進口沖擊不斷增加，外貿(mào)出口嚴重受阻。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2009年，我國的有機產(chǎn)品進口量同比增長50.3%，其中乙烯和甲醇的進口同比分別增長35.1%和268.8%(甲醇進口占國內(nèi)產(chǎn)量46.7%)，聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯進口同比分別增長64.8%、51.8%和73.5%，給國內(nèi)市場帶來很大壓力。同時，受外需不足和貿(mào)易保護主義影響，2009年前11個月，我國石油和化工行業(yè)遭遇貿(mào)易摩擦案件共20起，石化產(chǎn)品出口嚴重受阻，無機和有機產(chǎn)品出口量分別下降14%和10%；合成樹脂下降22%；輪胎下降7%；化肥下降14%。一增一減，大大加劇了國內(nèi)市場的競爭。

　　最后馮世良展望了2010年石油和化工行業(yè)的發(fā)展形勢。在分析各種因素后指出，2010年有利因素大于不利因素，整體經(jīng)濟形勢將好于2009年。并預(yù)測整個2010年行業(yè)發(fā)展形勢將會呈現(xiàn)由平穩(wěn)上升到逐步好轉(zhuǎn)，最后走向復(fù)蘇的局面。

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